去年，我市出台了《关于建立农村集体资产监管和交易管理平台的工作意见》（中农〔2012〕 118号），部署用两年时间分两批在全市24个镇区全面建设农村集体资产监管和交易管理平台。火炬开发区作为全市第一个试点，自去年4月试运行至今一年，社区集体资产监管和交易管理平台日渐成型，该区通过平台办理重大经济项目立项、合同审核和见证约600份次，在促进集体经济增量提质、健康发展方面取得了一定的成效。
一、突出基础性，着力狠抓软硬兼备、上下同步的前期准备。一是人才准备。通过请进来走出去等方式，提升相关人员的理念认识、专业素质。一年来举办社区集体资产管理培训班、合同知识培训班近20期、培训人员超1000人次。二是经费准备。将软件开发费用纳入2012年财政预算（先后投入约30多万），组织编写《社区集体资产管理系统开发方案》。三是制度准备。出台《社区集体资产管理试行办法》和制定《社区集体资产管理实施细则》，明确集体资产范围，管理原则和管理流程，周密预设管理流程和路标。
二、突出系统性，着力构建全程监控、全面覆盖的管理模块。一是资产管理模块，该模块是社区集体资产原始数据资料库，既能实现对资产进行实物和价值双重管理，又与社区集体资产管理交易平台其它模块、财务核算软件相关联，数据同步。二是立项管理模块，主要用于社区集体经济重大经济项目（合同标的额超过50万元）事前申请、审核等立项管理。三是交易管理模块，主要用于社区集体资产经营开发过程中的招投标管理。四是合同审批模块，主要完成合同从起草到签订阶段的工作。合同审批实行八步骤，即草拟合同、草拟合同公开、社区审核、区审核、民主表决、合同签约、合同见证、合同公示。五是合同管理模块，主要对已签订合同进行后续管理，如合同期内的催租、提醒、收租等执行情况，以及减租、改期、提前终止等变更情况等等。
三、突出创新性，着力探索流程规范、简便高效的运行系统。一是理念前瞻化，既对资产本身进行管理，又对资产经营开发过程和环节进行管理；既对资产价值进行管理，又对资产实物进行管理，通过全程动态跟踪管理，实现资产信息化、规范化与标准化管理。二是模块关联化，各模块之间虽是独立存在、单独操作，但数据却是相关联、相互使用的，环环相扣。三是流程规范化，每个管理模块都制定具体管理流程，并预设入系统，强化过程监督和管理。四是操作便捷化，只需一次录入，数据就能共享和互相调阅；同时根据标的额和项目类型，系统自动实施相应的流程和显示应上传的附件资料。
四、突出实效性，着力达成增量提质、健康发展的目标效果。一是提升了规范管理水平，建立起资产编号管理、资产动态台账、资产实物一物一卡制度以及资产中间环节管理等制度，尤其是在合同管理方面，改变了以前合同条款缺失、责任不明确的现象。二是提升了民主管理水平，系统细化资产经营开发的每一个环节，在社区集体资产经营开发时，要求除按规定召开会议、进行民主表决外，达到规定金额还必须进行事前立项、组织公开交易，否则系统将不予通过。三是提升了资产增值水平，通过组织公开交易等手段，集体资产保值增值水平大幅提高，如西桠小区某商铺租赁，原定交易底价为每月每平方12元，经过平台公开交易成交价达到每月每平方19元，10年租期合计增收约90万元。
